Con incidentes, la Legislatura sancionó el Presupuesto 2015

La Cámara de Diputados y el Senado sancionaron los proyectos de Presupuesto y Ley Impositiva 2015, que contempla incrementos del orden del 30 por ciento en el Impuesto Inmobiliario Urbano y Rural, además de un incremento en las partidas para Seguridad y un pedido de autorización del Ejecutivo para tomar deuda por unos 21 mil millones de pesos.

El tratamiento de las iniciativas se dio en una jornada que terminó en escándalo por la agresión de barras que responden al senador Mario Ishii contra legisladores del oficialismo. Para lograr la sanción de los proyectos, el oficialismo debió aceptar planteos desde la oposición que obligaron a modificar aspectos de las dos leyes, como una reducción del porcentaje de las partidas que el Ejecutivo puede reasignar (los denominados “superpoderes”), entre otras.

El Presupuesto fue acompañado en general por todos los bloques, con excepción del monobloque de Izquierda en Diputados y de Ishii en el Senado. En tanto, en la votación en particular los hombres del massismo se negaron a acompañar los artículos referidos a los “superpoderes”.

La Ley Impositiva, por su parte, fue sancionada en una votación ajustada, ya que el Frente Renovador se mantuvo firme en su decisión de no acompañar el proyecto. Así, el oficialismo consiguió el respaldo de las bancadas del FAP y de la UCR, además de los aliados de Nuevo Encuentro.

El Presupuesto 2015 contempla gastos por 246.207 millones de pesos, un 36 por ciento más que este año, solicitudes de endeudamiento por más de 21 mil millones de pesos y la incorporación de 45 mil nuevos empleados, entre los que se cuentan 25 mil destinados a la policía, 10 mil a escuelas y 6 mil a hospitales. Además, prevé un superávit fiscal de 78,5 millones de pesos, aunque para ello deberá valerse, como todos los años, de las cajas del Instituto de Previsión Social (IPS) y de la Policía, que suman en conjunto más de 37 mil millones.

La “ley de leyes” ubica en 358 mil la cantidad de empleados de planta permanente y 104 mil los de planta temporaria, mientras que dispone la incorporación de 45.920 nuevos cargos: 25 mil para Seguridad (10 mil para la Policía Bonaerense y 15 mil para la nueva Policía Local), 10.200 para la Dirección General de Cultura y Educación (6.900 maestros y 2.800 auxiliares, entre otros); 6.700 para el Ministerio de Salud; y 911 para el Poder Judicial.También se incrementarán en 60 mil las horas cátedra en escuelas.

El texto del proyecto también autoriza al Ejecutivo y al Poder Judicial a modificar partidas hasta el 7 por ciento del total de gastos, una cifra que fue reducida a pedido de la oposición, ya que en la redacción original estaba prevista en 8%.

En cuanto al reparto de fondos por áreas, el Gobierno destinará 23.442 millones de pesos para el ministerio de Seguridad, lo que representa casi el 10 por ciento de los recursos totales, un 66 por ciento más que lo destinado para este año. Otra de las carteras que más incrementará sus partidas es la de Justicia, que verá elevado su presupuesto un 63%, pasando a 6.580 millones.

En tanto, la Dirección General de Cultura y Educación tendrá un presupuesto de 68.400 millones de pesos (con un incremento del 28,3%), mientras que el Ministerio de Salud contará con 15.600 millones (28,4%) e Infraestructura 3.740 millones (22% más).

Por su parte, el ministerio de Economía recibirá 53.815 millones (37,1%); Desarrollo Social, 6.576 millones (31%); y la Jefatura de Gabinete, 1.192 millones (11%). En tanto, la Ley Impositiva prevé un aumento del 30 por ciento en el Impuesto Inmobiliario Urbano, pero el Ejecutivo debió dar marcha atrás en sus intenciones de operar las subas a través de la modificación de la base imponible del tributo y debió conformarse con establecer el incremento a través de una suba de alícuotas. La modificación se introdujo a pedido de las bancadas de la oposición, que se hicieron eco de los planteos del campo. Las partidas del Inmobiliario Urbano también se incrementarán en un 30 por ciento, aunque este número se alcanzará a partir de un aumento del 10,5 por ciento en las valuaciones fiscales de las viviendas.

En cuanto al endeudamiento, el total de lo autorizado fue reducido en 10 mil millones con respecto al proyecto original. La cifra definitiva quedó establecida en torno a los 21.

Incidentes

Un grupo de militantes alineados al espacio político que conduce el senador Mario Ishii, del unibloque “PJ Néstor Kirchner” protagonizaron serios incidentes que obligaron a suspender por una hora la sesión de la Cámara Alta. Fue luego de que el propio Ishii acusara a sus pares de la oposición de haber formado parte de un acuerdo con el oficialismo para prestar sus votos a cambio de favores. El legislador repitió en el recinto lo que había denunciado el pasado miércoles, cuando dijo que el gobierno de Daniel Scioli iba a utilizar “la Banelco” para conseguir apoyos en el tratamiento de la “ley de leyes”. Luego de Ishii tomó la palabra el presidente del bloque del Frente Renovador Jorge D’Onofrio, quien fue interrumpido por los militantes de Ishii con insultos y acusaciones. Cuando desde el oficialismo se elevaron voces para pedir al vicegobernador Gabriel Mariotto que suspenda la sesión, volaron sobre sus bancas diversos proyectiles, desde un paquete de mayonesa hasta una bolsa de basura.

Denuncia contra Ishii

Los senadores provinciales del bloque del Frente Renovador presentaron esta noche una denuncia penal por “calumnias e injurias” contra su par del monobloque “PJ-Néstor Kirchner” Mario Ishii, quien acusó a la oposición de haber negociado un acuerdo con el oficialismo, habló de “corrupción” y de “votos a cambio de obras” en el tratamiento de la ley de Presupuesto. “Quiero ver cómo votan y mirarlos a la cara para ver cómo cagan al pueblo que los votó”, dijo Ishii en referencia a sus pares de la oposición, entre otras frases que enfervorizaron a las barras de militantes de su espacio ubicadas en el tercer piso de los palcos, que comenzaron a agredir a los legisladores del oficialismo y del massismo. En tanto, el ex intendente de José C. Paz también acusó a los periodistas de estar “comprados”. “Por eso no van a informar nada sobre este acuerdo”, disparó. Las declaraciones de Ishii generaron rechazos desde todos los bloques.“Hemos sido víctimas de agravios. Ha sido mancillado el honor de los senadores y diputados”, dijo el massista Jorge D’Onofrio. En tanto, el vicegobernador Gabriel Mariotto también repudió las agresiones, a las que calificó de “antidemocráticas”. Por su parte, el oficialista Patricio García rechazó las acusaciones de Ishii. “Este Presupuesto estuvo discutiéndose un mes y se escuchó a todos los sectores. Se puede estar de acuerdo o no con muchas cosas, pero no se pude acallar la democracia con actitudes patoteriles”, disparó. En tanto, la ministra de Economía, Silvina Batakis, agradeció a los representantes de la Legislatura “el acompañamiento y apoyo brindados para la aprobación del Presupuesto y la Ley Impositiva 2015”, y destacó que “el diálogo con todos los sectores del arco político fue clave para lograr el consenso y aprobar un Presupuesto que por tercer año consecutivo se encuentra en equilibrio”