Alarma en la cultura: los detalles de la propuesta para derogar la Ley del Libro y el impacto en las librerías

El debate alrededor del proyecto de Ley Ómnibus incluyó la propuesta de derogar la Ley 25.542 de Defensa de la Actividad Librera, despertando un fuerte rechazo en el ecosistema editorial argentino.

El sector del libro en Argentina encendió las alarmas ante el proyecto legislativo enviado por el Ejecutivo bajo la denominación de «Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos», más conocida como Ley Ómnibus. Entre los múltiples artículos orientados a la desregulación económica, la iniciativa proponía la derogación de la Ley 25.542, una normativa clave que regula la comercialización de libros en el país.

El fin del «Precio Único»: ¿qué establecía la Ley 25.542?

Sancionada en 2001, la Ley de Defensa de la Actividad Librera fija un sistema de precio uniforme de venta al público (PVP) para los libros. Bajo este esquema, los editores determinan el precio final de cada título, y todos los comercializadores —desde la gran cadena de supermercados hasta la pequeña librería de barrio— deben venderlo al mismo valor durante sus primeros 18 meses de publicación.

La desregulación planteada por el Ejecutivo buscaba eliminar esta restricción para que cada comercio pudiera aplicar los descuentos o precios que considerara convenientes.

Los argumentos en debate

Desde la perspectiva del Gobierno y los defensores de la desregulación, la eliminación de la ley busca incentivar la libre competencia, permitir ofertas agresivas y, en teoría, facilitar el acceso a la lectura mediante precios más bajos generados por la dinámica del mercado libre.

Sin embargo, el consenso en el sector editorial argentino y en diversas organizaciones culturales fue ampliamente crítico:

• Peligro para las librerías independientes: Las librerías de barrio no cuentan con el volumen de ventas ni la capacidad financiera para competir con los grandes descuentos de las cadenas o hipermercados.

• Diversidad bibliográfica en riesgo: Las pequeñas editoriales independientes y los autores nóveles dependen de una red diversa de librerías para exhibir sus obras. Si la oferta se concentra en pocos actores masivos, estos suelen priorizar únicamente los bestsellers.

• Antecedentes internacionales: Modelos similares de precio único rigen con éxito en países como Francia, España y Alemania para proteger la industria cultural frente a la monopolización.

El estado de la discusión

La fuerte movilización de editores, libreros, escritores y entidades como la Cámara Argentina del Libro (CAL) y la Fundación El Libro llevó a que el capítulo sobre cultura fuera uno de los más discutidos durante el trámite parlamentario, generando un amplio debate sobre el valor del libro como un bien cultural indispensable y no como un simple comodín de consumo.

Para conocer más sobre las posturas y los testimonios de los referentes del sector editorial en torno a esta iniciativa, podés ver la Entrevista sobre la derogación de la ley del libro, donde se analiza en profundidad el impacto que esta desregulación puede tener en las librerías de barrio y editoriales independientes.

ENCONTRADO EN LAS REDES

Mitos y verdades sobre la derogación de la Ley de defensa de la actividad librera. ¡Sigamos alentando y defendiendo.

Hoy las librerías estamos jugando un partido difícil. A la crisis, el desempleo y los altos costos de publicación, se suma que el gobierno quiere derogar la Ley de Defensa de la actividad Librera, la que protege a librerías como la nuestra.

Necesitamos el aliento y la pasión de todxs para seguir existiendo. Apostemos a proyectos autogestivos, colectivos y cooperativos. Sigamos defendiendo la unión popular y el trabajo en equipo por la cultura de todxs. La lectura, la historia y la memoria son parte de nuestra camiseta. Hoy nos toca defender en la cancha a las librerías de barrio. Porque es nuestra pasión y nuestro sostén de vida. Porque necesitamos que las librerías sigan existiendo.

¡No a la derogación de la Ley de Defensa de la actividad librera!

Derogación de La Ley de Defensa de la Actividad Librera que se votará en Senado: Desde Eter-libros. nos propusimos desarmar las promesas engañosas y explicar con claridad por qué la desregulación de la Ley 25.542 de Defensa de la Actividad Librera destruirá nuestra industria y encarecerá los libros.

Acá te dejamos algunos mitos que se andan diciendo y sus verdades:

1. ¿Competencia o concentración?

Se suele argumentar que desregular fomenta la competencia. En la industria cultural, ocurre exactamente lo inverso. La Ley 25.542 no elimina la competencia, la dirige hacia la atención, la especialización, la recomendación de tu librerx amigx y a la cercanía con la comunidad.

Sin un precio fijo, la competencia se reduciría a una guerra de capital financiero donde solo podrá sobrevivir quien pueda soportar pérdidas temporales. Esto es un camino directo hacia la concentración y el monopolio. Si la ley cae, el mercado quedará en manos de tres o cuatro plataformas digitales y grandes supermercados que decidirán qué leemos, cuándo lo leemos y a qué precio.

2. «El precio de los libros va a bajar»

El argumento central de quienes atacan la ley es que, al liberar los precios, los libros serán más baratos para el lector. La evidencia histórica y comercial demuestra exactamente lo contrario: a mediano plazo, los precios subirán.

En un mercado desregulado, las grandes superficies (como las cadenas de supermercados) exigen a las editoriales descuentos mayoristas brutales para poder ofrecer al público «promociones» agresivas. Para que las editoriales puedan otorgar esos descuentos sin ir a la quiebra frente a los altos costos industriales, se ven forzadas a inflar artificialmente el precio de lista original.

Lxs lectorxs no estaremos comprando «con descuento», si no pagando un precio base que fue engrosado previamente.

3. «Comprar en plataformas es más barato por los Hot Sale, Black Friday, Envíos gratis, etc.»

Las plataformas monopólicas como Mercado Libre imponen comisiones exorbitantes por venta, tarifas abusivas por posicionamiento y nos obligan a las librerias a absorber los altísimos costos de logística del «envío gratis». Además, sus algoritmos presionan para participar en liquidaciones forzadas. Para poder vender en estas plataformas sin perder dinero, el precio base del libro debe subir irremediablemente.

Lxs lectorxs estaremos financiando la rentabilidad y la logística de un monopolio digital en lugar de aportar al trabajo de escritorxs, editorxs, distribuidorxs, promotorxs de lectura, etc.

4. «Da lo mismo dónde comprás un libro». El caso de Reino Unido

No hace falta imaginar qué pasaría si se deroga la ley; basta con mirar la historia. En el Reino Unido existía el Net Book Agreement (un acuerdo de precio fijo similar a nuestra ley). En 1995, el acuerdo fue abolido bajo la misma promesa: «los libros serán más baratos» y el resultado fue catastrófico. Los supermercados comenzaron a vender los bestsellers por debajo de su costo de producción (práctica de dumping) usándolos como gancho para que la gente entrara a comprar otros productos.

Un tercio delas librerías de barrio, al no poder competir, tuvieron que cerrar sus puertas. En seguida, los supermercados empezaron a dictar qué se publicaba. Las editoriales dejaron de apostar por nuevos autores o literatura compleja, reduciendo drásticamente la bibliodiversidad, para enfocarse solo en autorxs consagradxs. Finalmente, el precio de los libros subió por los altos costos y las editoriales PyMES tuvieron que reducir sus tiradas. El libro se convirtió en un objeto de lujo para pocos lectorxs.

5. «El libro es un producto como cualquier otro y el mundo va hacia modelos de libre mercado»

Derogar esta ley es ir a contramano de las potencias culturales. Países como Francia, Alemania, España, Japón y Corea del Sur defienden a rajatabla el precio fijo. Entienden, como nosotrxs, que un libro no es equivalente a un paquete de fideos o una crema.

Desde que en Argentina tenemos la Ley 25.542, la producción editorial creció notablemente. Proliferaron las ferias, las editoriales, los fanzines, las lecturas, las librerías, y ser parte de esta industria se convirtió en un sueño alcanzable para muchxs de nosotrxs. La producción de libros aumentó de 12.000 novedades en 2001 a 34.000 en 2023. Esa cifra representa una diversidad de voces que necesitamos que siga existiendo. Tener la posibilidad de entrar a una librería y encontrar a un autorx nuevo que te conmueva no tiene precio.

6. «Las librerías de barrio son las únicas afectadas»

La Ley 25.542 nos protege a todxs: librerías, editoriales, autorxs y a vos como lectorx.

De hecho, cuenta con el apoyo de toda la cadena de valor del libro. Desde las librerías independientes y editoriales pymes, hasta los grupos editoriales más grandes como Penguin Random House y Grupo Planeta, e incluso las principales cadenas comerciales del país. Hasta el propio CEO de la cadena Yenny – El Ateneo defiende públicamente esta normativa, porque todos los actores formales de la industria entendemos que el precio uniforme no es un privilegio, sino la herramienta que garantiza reglas claras, estabilidad y supervivencia para todo el ecosistema.

7. «Lxs lectorxs no podemos hacer nada para frenar esto»

Leer es nuestro derecho. Defender la Ley 25.542 es rechazar la concentración monopólica, proteger nuestra bibliodiversidad y garantizar el futuro de nuestra cultura. Por eso, te invitamos a difundir información clave, charlarlo y debatirlo en tus espacios de amistad, casa o trabajo.

Como ciudadanxs, podemos exigir a los senadores que se informen antes de derogar esta Ley, que sepan que están yendo contra la cultura del libro que nos da trabajo e identidad a todo el pueblo que habita territorio argentino -y más-. Acá un listado de todos ellos y sus contactos.

Como lectorxs, sigamos apoyando a las librerías y editoriales independientes. Acercate a charlar con tu librerx de confianza. Conocé las propuestas de las editoriales locales. Regalá libros. Promové la lectura. Un libro no puede ser un objeto de lujo, tiene que ser accesible a todxs. Porque en un contexto de crisis la lectura nos salva de la desolación, cultiva los encuentros y permite imaginar otros mundos. (FUENTE: ETER-LIBROS)