“En cada programa de Salud hubo una destrucción y quita de recursos”


Por Maximiliano Borches

Daniel Gollán, ex Ministro de Salud durante el último año de la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner, conversó con IB24 sobre la causa de la renuncia del ahora ex viceministro de Salud, Néstor Pérez Baliño y otros funcionarios de esa cartera, y sobre el proyecto de Salud que intenta aplicar el macrismo y la destrucción sistemática de distintos programas de prevención y promoción médica que se viene llevando a cabo en todo el país en el último año. 

-¿Cómo analiza la renuncia del ahora ex viceministro de Salud y otros funcionarios de esa cartera?

Evidentemente hay muchísimas críticas de muchos sectores de la sociedad y también dentro del gobierno en algunos casos por la falta de ejecución del presupuesto de Salud durante el año 2016, también había unas internas muy fuertes entre distintos sectores, pero yo creo que, me parece, la salida de una cantidad importante de funcionarios del Ministerio de Salud, sin tocar al Ministro, en realidad está premiando a un Ministro que no ha tenido una gran actuación, y ha cumplido a rajatabla aquellos para lo cual fue enviado que es subejecutar el presupuesto, esto también sucedió en la ciudad de Buenos Aires cuando el ahora Ministro Lemus lo fue de la Ciudad en los primeros años del gobierno de Macri. Así que por un lado hay una interna muy fuerte entre sectores allí, que chocaban permanentemente, y por otro están las críticas muy fuertes por todo lo que es conocido, ¿no?, y el viceministro saliente se dedicó a justificar la inacción.

-¿Se podría afirmar entonces que en el transcurso de 2016 hubo una destrucción de varios programas de Salud que se gestaron durante la gestión anterior?

Todos sin excepción han sigo menguados, incluso el Programa Nacional de Inmunizaciones, que se bajó de categoría, se echó a la directora que es una excelente profesional y lo están transformando en una especie de oficina de compras de vacunas, además de perderse toda la parte fuerte de capacitación en todo el país y otras actividades referidas a reestablecer y fortalecer la cadena de frío para vacunas, todos esos programas que estaban en marcha se han bajado, también el programa de Salud Sexual y Procreación Responsable sufrió también una subejecución tremenda en su presupuesto y prácticamente han destruido el área. También en el área de Médicos Comunitarios hubo un retiro progresivo de todos los programas del país, al 25% le han dado de baja y fueron transferidos a las provincias y aquellas que pueden se hacen cargo y las que no puedan se quedan directamente sin el recurso, también el programa Qunita, el programa Argentina Sonríe que directamente lo derogaron, bueno podemos repasar así toda la línea de programas, como el programa de Tuberculosis, el programa de Enfermedades transmitidas por Vectores en el que han desarmado a los 667 agentes que hacían prevención y promoción en todo el país, el programa de HIV-Sida distribuyó menos de la mitad de los medicamentos que se venían distribuyendo; en fin, uno puede repasar todos los programas y en ellos hubo una permanente destrucción y quita de recursos, estamos en plena época de riesgo de Dengue, Chikungunya y Zika y como le decía, no sólo fueron quitados los 667 trabajadores que hacían prevención y promoción, sino que transfirieron los recursos, los camiones, los nebulizadores a las provincias y que se arreglen las que pueda, porque hay un concepto del viceministro saliente que lo expresó muchas veces y es que “todas estas acciones de Salud son responsabilidad de las provincias, que así lo dice la Constitución Nacional y por lo tanto el Ministerio de Salud de la Nación se va a ir retirando y quedándose como un organismo rector que simplemente diga lo que hay que hacer”…un concepto con el cual estamos absolutamente en desacuerdo porque es la Nación la que firmó la adscripción de la Argentina a todos los Pactos Internacionales que ponen a la salud como un derecho, por lo tanto es imposible pensar que un Ministerio de Salud de la Nación se puede retirar de lo que le compete, poniendo además recursos humanos y de equipamiento y de todo tipo.

Daniel Gollán: “han desarmado el programa de 667 agentes que hacían prevención y promoción de salud en todo el país”

-Este panorama que usted describe es realmente desolador, ¿es osado pensar que el actual Gobierno pretende privatizar, de alguna manera, la Salud pública?

Bueno, el modelo es prácticamente idéntico al que se instrumentó en Colombia en el año 1993 y que en 23 años prácticamente desapareció su sector público de Salud, quedó un sistema privado y administrado por administradoras, que en principio eran varias y luego se concentraron en cuatro, esas administradores son de capitales de fondos globales de inversión, están monopilzadas y cartelizadas, el 20% de la población colombiana no tiene derecho a ningún sistema de asistencia médica, el resto tiene un sistema muy inequitativo y llevó a que el gasto de bolsillo de los ciudadanos colombianos pasara de un 35% a un 50% de gastos en Salud, así que lo que antes ponía el Estado lo pasó a poner directamente el ciudadano desde su bolsillo; el proyecto del actual Gobierno es ese por eso es que plantean esta Cobertura Universal en Salud que es precisamente lo que hizo Colombia, ¿no?, es decir; dar un subsidio por cada ciudadano que no tenga cobertura social de $40 por mes y con eso que las provincias se arreglen y sólo brinden cobertura puramente asistencial, si pueden; desaparecen las herramientas de políticas públicas de promoción y prevención. Este es el modelo que tienen, y que por suerte estamos logrando parar en el Senado de la Nación, todavía, la ley de creación de la Agencia Nacional de Evaluación de Tecnologías, una pieza fundamental para poder llevar a la práctica esta Cobertura Nacional de Salud con estas características que acabo de explicar, estos $40 por persona por mes, que regula una canasta mínima para prestaciones de salud para los ciudadanos y que por encima de este monto los ciudadanos tendrán que pagar todo de sus bolsillos, para el caso de las prepagas este proyecto restringe el programa de Médicos Obligatorios que rigen para todas las obras sociales, esto esta dicho específicamente en ese proyecto de ley; este es el proyecto de Salud que tiene el Gobierno.

-A diferencia del ejemplo de Colombia que usted recién citó, en Argentina venimos de doce años de gobiernos peronistas que incluyeron a las mayorías populares, en este sentido: ¿no es responsabilidad de la sociedad que el Gobierno avance con ese proyecto que limita el acceso a la Salud Pública?

Sí, y hay dos diferencias: primero que en la Argentina el sector público de la Salud es históricamente mucho más fuerte, y ahí hay una resistencia mucho mayor a la que pudo haber en Colombia, y segundo, como usted dice, en doce años de ampliación de derechos la sociedad empieza a comparar, lo que pasa es que hay una tremenda avalancha mediática que distorsiona las cosas, entonces nos dicen que porque 2500 jubilados tienen un avión o un barco. cosa que es mentira porque más que un jubilado sería un testaferro, entonces hay que limitar la entrega de remedios, entonces usan esos recursos para generar una situación de bronca, de odio, digo como un ejemplo…pero bueno, es imposible mantener una mentira que convenza a todo el mundo todo el tiempo, podrán seguir convenciendo a algunos, cada vez menos, que tenemos que vivir en un mundo donde “nos autoflagelemos” porque hemos vivido una “fiesta de doce años que no nos merecíamos”, eso es un discurso que se cae, yo creo que la sociedad lentamente va dándose cuenta que todo esto es una trama de mentiras para ir quitando derechos, y este año, va a ser de mucho reclamo social, muy conflictivo y donde en las urnas la gente va a hacer sentir este descontento en la medida que las cosas continúen, como todo indica que van a continuar.

“Estamos logrando para, por ahora, en el Senado el proyecto de ley de reforma de Salud que pretende dar $40 por mes a cada ciudadano sin cobertura médica y transferirlo a las provincias y que se arreglen como puedan…incluso a partir de ese monto, si un ciudadano precisa más dinero para realizar estudios deberá pagarlo de su bolsillo”

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